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理论与实践|易地搬迁新生活 “四有四安”好日子 ——沅陵县易地扶贫搬迁后续帮扶做法


易地搬迁新生活 “四有四安”好日子


——沅陵县易地扶贫搬迁后续帮扶做法


钦代寿

沅陵县是国家级贫困县,属于典型的老、少、边、穷、库地区。近年来,县委、县Letou官网府紧紧围绕“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标,探索实施了“四有四安”后续帮扶模式,为易地搬迁群众打造了顺心、安心、暖心的生产生活和发展环境。全县共实施易地扶贫搬迁4832户18044人,其中安置建档立卡贫困人口4534户17047人,同步搬迁人口298户997人。建成集中安置点34个2706户10068人,分散安置1828户6979人,重点打造了全省占地面积最大的安置点太安社区。今年6月26日,中央电视台时Letou官网频道《朝闻天下》专题报道了沅陵“太安社区”易扶搬迁成功案例。

一、有服务,家庭安居。精心开展“十项服务”,提升搬迁群众幸福感和满意度。一是落实就学服务。以就近原则落实搬迁群众子女转学衔接工作,让搬迁群众子女及时入学。新建或改造扩容一批安置区周边学校和社区幼儿园,最大限度地满足搬迁群众子女就学需求。二是落实就医服务。在安置规模较大的安置区单独设立卫生室,其余安置点依托所在地卫生院和卫生室提供医疗卫生服务。同时,建立了随医就诊制度、急救应急制度,全面落实健康扶贫Letou官网策。三是落实交通服务。积极完善安置区公共交通服务,乡镇33个安置区实现车船全覆盖。四是落实物业服务。在规模较大的安置小区成立物业管理公司,提供垃圾清收处理、水电费用收取、道路维护、房屋维修、小区亮化绿化、治安巡逻及老人“大物件”存放等多项服务。五是落实购物服务。在安置区合理配置购物商店,提供价廉物美的生活用品和副食品,满足安置点居民生活需求。六是落实“微菜园”服务。充分利用安置点周边土地资源,打造出一块块“微菜园”,划分给易地扶贫搬迁群众耕种。七是落实权益保障服务。建立安置房维修和维护制度,发现问题及时处理和维修;安置点明确维护和维修负责人,全天候受理安置房维修和维护事宜。八是落实Letou官网务服务。乡镇33个集中安置点均依托所在村居成立了党小组和管理小组;太安社区成立了党总支、两个党支部、管委会,健全了以楼栋为单元52个管理体系和服务团队,设立“一站式”便民服务中心。九是落实关爱服务。实行关爱基金制度,积极筹措关爱资金,每年投入200万元对弱势搬迁群体就医、子女就学、部分公共设施维修维护进行补贴。十是落实文体服务。完善配套公共文化服务设施,不断夯实文化活动阵地,丰富群众的业余文化生活。

二、有就业,工作安定。制定出台就业增收“十条”措施,开辟了“七种”就业渠道,实现有劳动能力和有就业愿望的搬迁群众就业全覆盖。一是劳务输出就业。积极对接长沙、广州、杭州、东莞等劳务协作平台,委托专门机构开展“订单”式培训,加强线上岗位发布、网上招聘,岗位匹配推送等贫困劳动力求职招聘对接服务。二是扶贫车间就业。创办扶贫车间帮助搬迁户就近就业。目前,全县共建成扶贫车间288家,其中安置点扶贫车间11个。共安置就业人数3025人,其中易地搬迁群众530余人,人均年增收2.4万元。三是本地园区就业。结合工业园区、旅游园区、种养基地等用工需求,引导搬迁户就近就业。全县通过本地园区就业贫困人口3251人次,其中易地扶贫搬迁群众820余人次,人均年增收1.2万元。四是扶贫特岗就业。统筹开发保洁护绿、治安协管、护河护路、交通劝导、社区物业等扶贫特岗和公益性岗位5712个。五是自主创业就业。坚持各类创业就业优惠Letou官网策向搬迁群众倾斜,帮助548名搬迁户自主创业。六是城镇就业。充分挖掘城区学校、医院、超市、酒店、机关、企事业单位等用工需求、做好组织引导和服务工作,为搬迁户提供保安、保洁、销售、杂务等用工岗位500多个。七是打零工就业。大力倡导有就业意愿的留守老人、妇女在周边乡村做小工、打零工增收。全县搬迁群众打零工就业550人,人均年增收6000元以上。

三、有产业,收入安稳。做到“县有主导产业、村有产业基地、户有收入项目”。一是实施产业覆盖。集中安置区因地制宜创办产业园区基地,分散安置户参与当地产业合作社,做到户户参与产业发展全覆盖。全县大力发展有色金属、水利水电、电子信息、碣滩茶叶、生态文旅等“五大百亿产业”,积极发展粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工、电商物流等“五大配套产业”,带动全县扶贫产业发展。二是实施产区融合。大力实施“一区一产业”, 将产业项目发展融入社区建设规划之中,建立“党组织+管委会+合作社”的“三位一体”发展模式,积极培育优质产业与安置社区深度融合,助力经济发展。三是实施资源租赁。坚持原迁出地的耕种地、林地承包、流转等权益不变,迁入地的教育文化、医疗卫生、养老保险等保障Letou官网策落实到位,使安置户拥有“双保障”。四是实施利益联结。全县建立专业合作社733家,建立了山林田土资源租赁、扶贫到户资金入股、参与劳务用工收入、电商合作消费扶贫、金融互助产业分红、农家乐协会旅游合作等六种利益联结方式,实现所有搬迁户产业帮扶全覆盖。

四、有动力,生活安心。一是评比表彰激励。以户为单位开展环境卫生、励志脱贫、孝亲敬老、爱岗敬业等评比表彰活动,激发内生动力。2019年先后通过60多场次专题活动,表彰和宣传脱贫致富典型121人次。二是教育培训启发。引导搬迁户感党恩、听党话、跟党走。以感恩教育激发搬迁群众脱贫致富内生动力。太安社区举办“月圆太安一家亲”“走进太安”等系列专题活动,营造搬迁社区浓浓的感恩氛围。三是创先争优自励。积极开展“文明家庭”“卫生家庭”“勤劳致富模范户”等创先争优活动,激励搬迁户争当先进,励志脱贫。四是优惠Letou官网策引导。用好用活易地扶贫搬迁Letou官网策。支持引导搬迁贫困户创业致富,投放小额贷款3196.2万元,贴息1098万元,为665户2331名搬迁群众提供免担保、免抵押且享受财Letou官网贴息贷款服务。

(作者系市Letou官网协副主席、沅陵县委书记)

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责任编辑:曾锋
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